#  Oszustwa w VAT pod lupą Najwyższej Izby Kontroli

**Z raportu Najwyższej Izby Kontroli opublikowanego w maju br. wynika, że organy kontroli skarbowej i podatkowe nie były wystarczająco skuteczne w walce z oszustwami podatkowymi. Jak informuje NIK, w latach 2011-2013 dochody z VAT stanowiły ok. 42 proc. dochodów budżetu państwa i w tym czasie spadły o ponad 6 proc., tj. o 7,4 mld zł. W 2011 r. kwota uszczupleń w VAT ujawnionych przez służby podległe ministrowi finansów wyniosła nieco ponad 2,5 mld zł, rok później było to więcej aniżeli 4 mld zł, a w I półroczu 2013 r. – niemal 3,2 mld zł.**

Kontrola NIK dotyczyła okresu od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2013 r.; niski był poziom kwot odzyskiwanych przez Skarb Państwa w związku z takimi oszustwami podatkowymi, jak
 niezapłacenie VAT przez polskiego nabywcę od towarów sprowadzonych z państw Unii Europejskiej, wystawianie faktur zawierających fikcyjne transakcje gospodarcze, wyłudzenie zwrotu podatku od towarów i usług.

NIK wskazała, że:

- odzyskano niewielką część kwot zaniżeń podatku VAT, a urzędy skarbowe często wydawały decyzje dotyczące wysokości zobowiązania podatkowego tzw. „słupom” – podmiotom, które w momencie egzekucji nie miały żadnego majątku lub były w stanie likwidacji;
- niepokojące jest tempo zmniejszania się liczby kontroli rozliczeń VAT;
- więcej było decyzji uchylonych w toku prowadzonych przez izby skarbowe postępowań odwoławczych, a głównymi powodami uchylania postanowień organów pierwszej instancji było niepełne lub nieprawidłowe udokumentowanie stanu faktycznego dotyczącego kontrolowanych podatników;
- w większości z kontrolowanych urzędów skarbowych nie był należycie wypełniany ustawowy obowiązek związany z wykreślaniem podatników – w określonych przypadkach – z odpowiednich rejestrów, co mogło utrudniać identyfikowanie podmiotów nierzetelnych, podejrzanych o udział w oszustwach podatkowych. Urzędy skarbowe z opóźnieniem wykreślały podmioty z rejestru podatników VAT, jeżeli w wyniku podjętych czynności sprawdzających okazało się, że podatnik nie istnieje lub mimo podjętych udokumentowanych prób nie było możliwości skontaktowania się z nim lub jego pełnomocnikiem, oraz z rejestru podatników VAT-UE, jeśli podmiot nie złożył za sześć kolejnych miesięcy lub dwa kolejne kwartały deklaracji podatkowej,
- niektóre z kontrolowanych urzędów skarbowych nieterminowo odpowiadały na wnioski krajów UE o zbadanie transakcji u wskazanych podatników.

 W raporcie NIK wymienia się rynki obrotu paliwami, stalą, złomem i olejem technicznym jako obszary podwyższonego ryzyka, jeśli chodzi o oszustwa związane z VAT. Zgodnie z danymi MSW, w 2012 r. tylko w sprawach dotyczących przestępczości paliwowej, które zakończyły się aktami oskarżenia, nadużycia wynosiły ponad 1,3 mld zł. Urzędy kontroli skarbowej kontynuowały rozpoczęte w 2010 r. kontrole w podmiotach dokonujących obrotu złomem – do końca maja 2013 r. zakończono 426 postępowań, w których ujawniono uszczuplenia w VAT w wysokości 617 mln zł, głównie z tytułu wystawiania faktur dokumentujących fikcyjne transakcje gospodarcze.

W raporcie NIK jest również mowa o szczególnie groźnym na gruncie VAT oszustwie karuzelowym – przestępstwie popełnianym w sposób zorganizowany, z wykorzystaniem 0 proc. stawki w wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów. Zwraca się uwagę na rolę, jaką odgrywa tzw. znikający podatnik – podmiot gospodarczy zarejestrowany jako podatnik dla celów VAT, który z potencjalnym zamiarem oszustwa nabywa towary lub usługi bądź symuluje ich nabywanie, nie płacąc tego podatku i zbywa je z uwzględnieniem VAT, nie przekazując należnego podatku do budżetu państwa.

W 2011 r. w urzędach skarbowych zarejestrowanych było 1.603.520 podatników VAT, w tym 571.646 VAT-UE. Według stanu na 30 czerwca 2013 r. było to odpowiednio 1.605.809 i 664.354 podatników.

**S.W.**

## **Polecamy szkolenia z zakresu VAT:**

| TYTUŁ I MIEJSCE SZKOLENIA | TERMIN I CENA |
|---|---|
| [Podatek CIT i VAT – bieżące wyzwania (JPK\_CIT, KSeF) oraz zmiany od IV kwartału 2026 roku i w 2027 roku – kompendium wiedzy.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-i-vat---biezace-wyzwania-jpk-cit-ksef-oraz-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-w-2027-roku---kompendium-wiedzy/5053326.html)      Stacjonarne &amp;nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Gdynia | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 26.08.2026 - 28.08.2026        ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 3290.00 + VAT |
| [Podatek CIT, PIT, VAT – aktualne wyzwania praktyczne (JPK\_CIT, KSeF, MDR) oraz planowane zmiany od IV kwartału 2026 rok i na 2027 rok – kompleksowe kompendium wiedzy](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-jpk-cit-ksef-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-rok-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5078326.html)      Stacjonarne &amp;nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Wrocław[Dostępne inne terminy i miejscarozwińzwiń](#)- [17.09.2026 - 18.09.2026 — Wrocław](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-jpk-cit-ksef-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-rok-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5078426.html) - [12.10.2026 - 14.10.2026 — Kazimierz Dolny](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-jpk-cit-ksef-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-rok-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5058726.html) | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 16.09.2026 - 18.09.2026        ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 2690.00 + VAT |

| [Podatek CIT, PIT, VAT – aktualne wyzwania praktyczne (KSeF, JPK\_CIT/JPK\_KR\_PD i MDR) oraz planowane zmiany od IV kwartału 2026 roku i na 2027 rok – kompleksowe kompendium wiedzy](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-ksef-jpk-cit-jpk-kr-pd-i-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5079626.html)      Stacjonarne &amp;nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Warszawa[Dostępne inne terminy i miejscarozwińzwiń](#)- [03.08.2026 - 04.08.2026 — Online](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/online/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-ksef-jpk-cit-jpk-kr-pd-i-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5071026.html) - [23.09.2026 - 24.09.2026 — Online](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/online/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-ksef-jpk-cit-jpk-kr-pd-i-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy/5076826.html) | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 23.09.2026 - 24.09.2026        ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 1590.00 + VAT |

| [VAT, CIT, KSeF oraz JPK\_CIT i JPK\_VAT - najważniejsze zmiany i obowiązki przedsiębiorców.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/vat-cit-ksef-oraz-jpk-cit-i-jpk-vat-najwazniejsze-zmiany-i-obowiazki-przedsiebiorcow.html)      Stacjonarne &amp;nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Sopot | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 28.09.2026 - 30.09.2026        ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 2990.00 + VAT |
| [Akcja Bilans. Bilansowe i podatkowe zamknięcie roku 2026.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5055426.html)      Stacjonarne &amp;nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Kołobrzeg[Dostępne inne terminy i miejscarozwińzwiń](#)- [16.11.2026 - 17.11.2026 — Katowice](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5077626.html) - [16.11.2026 - 17.11.2026 — Online](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/online/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5077826.html) - [17.11.2026 - 19.11.2026 — Gdańsk](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-cit/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5078026.html) - [18.11.2026 - 19.11.2026 — Gdańsk](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5073226.html) - [24.11.2026 - 25.11.2026 — Łódź](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5076126.html) - [24.11.2026 - 25.11.2026 — Wrocław](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5077726.html) - [25.11.2026 - 27.11.2026 — Białka Tatrzańska](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/4784224.html) - [25.11.2026 - 26.11.2026 — Warszawa](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5073526.html) - [25.11.2026 - 26.11.2026 — Online](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/online/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5075726.html) - [30.11.2026 - 01.12.2026 — Poznań](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5076226.html) - [01.12.2026 - 03.12.2026 — Kraków](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5078126.html) - [02.12.2026 - 03.12.2026 — Kraków](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/akcja-bilans-bilansowe-i-podatkowe-zamkniecie-roku-2026/5076326.html) | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 16.11.2026 - 18.11.2026        ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 3190.00 + VAT |

*Wczytywanie szkoleĹ„...*

 Fraza

###  Newsletter BDO

Chcesz otrzymywać najnowsze informacje o najnowszych artykułach, aktualnościach i szkoleniach?

 [ Zapisz się ](https://www.bdoakademia.pl)

###  Aktualności

- [  Wartościowanie stanowisk staje się obowiązkiem prawnym  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1249-wartosciowanie-stanowisk-staje-sie-obowiazkiem-prawnym.html)
- [  Reforma Systemu Budżetowego  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1247-reforma-systemu-bud%C5%BCetowego.html)
- [  Wartościowanie stanowisk pracy i dostosowanie polityki wynagrodzeń  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1246-warto%C5%9Bciowanie-stanowisk-pracy-i-dostosowanie-polityki-wynagrodze%C5%84.html)
- [  Zapowiadane zmiany przepisów o cenach transferowych coraz bliżej  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1244-zapowiadane-zmiany-przepis%C3%B3w-o-cenach-transferowych-coraz-bli%C5%BCej.html)
- [  Reforma systemu budżetowego i nowa klasyfikacja budżetowa  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1243-reforma-systemu-budzetowego-i-nowa-klasyfikacja-budzetowa.html)
- [  Rząd za lepszą ochroną przed mobbingiem i nową wysokością zadośćuczynienia  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1240-rz%C4%85d-za-lepsz%C4%85-ochron%C4%85-przed-mobbingiem-i-now%C4%85-wysoko%C5%9Bci%C4%85-zado%C5%9B%C4%87uczynienia.html)
- [  Nowe zasady zwolnień lekarskich wchodzą w życie  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1239-nowe-zasady-zwolnie%C5%84-lekarskich-wchodz%C4%85-w-%C5%BCycie.html)
- [  Zmiany w informacji o cenach transferowych w zakresie podatku CIT (formularz TPR-C)  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1238-zmiany-w-informacji-o-cenach-transferowych-w-zakresie-podatku-cit-formularz-tpr-c.html)
- [  ZUS ogłosił podstawy wymiaru składki zdrowotnej dla przedsiębiorców  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1236-zus-og%C5%82osi%C5%82-podstawy-wymiaru-sk%C5%82adki-zdrowotnej-dla-przedsi%C4%99biorc%C3%B3w.html)
- [  Eksport, import i wewnątrzwspólnotowe nabycie i dostawa w KSeF  ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1234-eksport,-import-i-wewn%C4%85trzwsp%C3%B3lnotowe-nabycie-i-dostawa-w-ksef.html)

   Eksperci pomagają ekspertom

W BDO wierzymy, że wyjątkowa obsługa Klienta zaczyna się od budowania wyjątkowych relacji.

 [ ZAPISZ SIĘ DO NEWSLETTERA ](https://www.bdoakademia.pl)

- [](https://www.facebook.com/BDOAcademyPoland)
- [](https://www.linkedin.com/company/bdo-academy-polska)
- [](https://www.youtube.com/channel/UCWav49ElLUkX2LrBVvAWfKw)

BDO Sp. z.o.o. Sp. K. Wszelkie prawa zastrzeżone
BDO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy, XIII Wydział Gospodarczy KRS 0000729684, NIP 108-000-42-12

 | [**MAPA STRONY**](https://www.szkolenia-bdo.pl/mapa-strony.html) |
|---|
| **[KONTAKT](https://www.szkolenia-bdo.pl/kontakt.html)** |
| **[POLITYKA PRYWATNOŚCI](https://www.szkolenia-bdo.pl/index.php?Itemid=685&lang=pl)** |
| **[KLAUZULA RODO](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/bdo/szkolenia/pdf/klauzula_rodo.pdf)** |

- [Szkolenia podatki](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/otwarte/szkolenia-podatki.html)
- [Szkolenia VAT](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/otwarte/szkolenia-vat.html)
- [Szkolenia CIT](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-cit.html)
- [Podatek od nieruchomości](https://www.szkolenia-bdo.pl/podatek-od-nieruchomosci)
- [Szkolenia ceny transferowe](https://www.szkolenia-bdo.pl/szkolenia-online/podatki/szkolenia-ceny-transferowe.html)
- [Szkolenia VAT w obrocie międzynarodowym, Akcyza, Cło, Intrastat](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/vat-w-obrocie-miedzynarodowym.html)
- [Krajowy System e-Faktur KSeF](https://www.szkolenia-bdo.pl/e-faktura.html)
- [JPK CIT](https://www.szkolenia-bdo.pl/szkolenia-jpk-cit)
- [Szkolenia MSR/MSSF](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-msr-mssf.html)
- [Środki trwałe](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-srodki-trwale.html)
- [Szkolenia obligatoryjne dla biegłych rewidentów](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/otwarte/szkolenia-obligatoryjne-dla-bieglych-rewidentow.html)
- [Szkolenia bilans](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-bilans.html)
- [Kursy rachunkowe](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/kursy-ksiegowe.html)
- [Cash flow](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/rachunek-przeplywow-pienieznych-cash-flow.html)
- [Szkolenia finanse](https://www.szkolenia-bdo.pl/szkolenia-finansowe.html)
- [Szkolenia controlling](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-controling.html)
- [Finanse publiczne](https://www.szkolenia-bdo.pl/szkolenia-finanse-publiczne.html)
- [Zamówienia publiczne](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/budzet-szkolenia-stacjonarne/zamowienia-publiczne.html#stacjonarne)
- [KSEF w jednostkach publicznych](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/budzet-szkolenia-stacjonarne/ksf-w-jednostkach-publicznych.html)
- [KPA i postepowanie egzekucyjne](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/budzet-szkolenia-stacjonarne/kpa-i-postepowanie-egzekucyjne-2.html)
- [ESG](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-esg.html)
- [Szkolenia baza danych odpadowych](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/ochrona-srodowiska/baza-danych-odpadowych.html)
- [Ślad węglowy](https://www.szkolenia-bdo.pl/slad-weglowy-szkolenia-stacjonarne.html)
- [Ochrona środowiska - sprawozdawczość i raportowanie](https://www.szkolenia-bdo.pl/ochrona-srodowiska-sprawozdawczosc-raportowanie.html#stacjonarne)
- [Zarządzanie i rozwój osobisty](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/inne-otwarte/warsztaty-umiejetnosci-menadzerskich.html)
- [Szkolenia Lean](https://www.szkolenia-bdo.pl/stacjonarne/inne-otwarte/lean-stacjonarne.html)
- [Szkolenia dla sygnalistów](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-dla-sygnalistow)
- [Prawo](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/prawo)
- [Sztuczna inteligencja](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/ai-klucz-do-rozwoju#stacjonarne)
- [Warsztaty HR](https://www.szkolenia-bdo.pl/warsztaty-hr)
- [Prawo pracy](https://www.szkolenia-bdo.pl/zmiany-w-prawie-pracy#online)
- [Czas pracy](https://www.szkolenia-bdo.pl/czas-pracy#online)

- [Zatrudnianie cudzoziemców](https://www.szkolenia-bdo.pl/zatrudnianie-cudzoziemcow#online)
- [ZFŚS, emerytury i renty](https://www.szkolenia-bdo.pl/zakladowy-fundusz-swiadczen-socjalnych#online)

- [BHP](https://www.szkolenia-bdo.pl/bhp)
- [Kardy i płace](https://www.szkolenia-bdo.pl/kadry-i-place#online)
- [Kursy kadrowo-płacowe](https://www.szkolenia-bdo.pl/kursy-kadrowo-placowe#online)

- [PIT](https://www.szkolenia-bdo.pl/szkolenia-pit#online)
- [ZUS](https://www.szkolenia-bdo.pl/zus#online)

- [Naliczanie wynagrodzeń](https://www.szkolenia-bdo.pl/naliczenia-wynagrodzen#online)
- [Kursy księgowe](https://www.szkolenia-bdo.pl/kursy/kursy-rachunkowosc/kursy-ksiegowe.html)
- [Rachunkowość od podstaw](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1019)
- [Rachunkowość dla kandydatów na głównych księgowych](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1019)
- [Analityk finansowy](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1017)
- [Specjalista do spraw controllingu](https://www.szkolenia-bdo.pl/kursy/kursy-rachunkowosc/akademia-controllingu-dla-praktykow.html)
- [Angielski dla księgowych](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1021)
- [Niemiecki dla księgowyh](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1022)
- [Specjalista ds podatków](https://www.szkolenia-bdo.pl/kursy/inne/specjalista-ds-podatkow.html)
- [Kursy MSR/MSSF](https://www.szkolenia-bdo.pl/i/szkolenia-msr-mssf.html)
- [Doradca podatkowy](https://www.szkolenia-bdo.pl/?Itemid=1026)
- [Kurs finansów publicznych, rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej](https://www.szkolenia-bdo.pl)
