--- title: "Oszustwa w VAT pod lupą Najwyższej Izby Kontroli" description: "Szkolenia z zakresu podatki, rachunkowość, księgowość, budżet. Konferencje i kursy zawodowe. Szkolenia zamknięte, Szkolenia HR z prawo pracy, kadry i płace" url: "https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/365-oszustwa-w-vat-pod-lupa-najwyzszej-izby-kontroli.html" date: "2026-07-11T09:35:05+00:00" language: "pl-PL" --- # Oszustwa w VAT pod lupą Najwyższej Izby Kontroli **Z raportu Najwyższej Izby Kontroli opublikowanego w maju br. wynika, że organy kontroli skarbowej i podatkowe nie były wystarczająco skuteczne w walce z oszustwami podatkowymi. Jak informuje NIK, w latach 2011-2013 dochody z VAT stanowiły ok. 42 proc. dochodów budżetu państwa i w tym czasie spadły o ponad 6 proc., tj. o 7,4 mld zł. W 2011 r. kwota uszczupleń w VAT ujawnionych przez służby podległe ministrowi finansów wyniosła nieco ponad 2,5 mld zł, rok później było to więcej aniżeli 4 mld zł, a w I półroczu 2013 r. – niemal 3,2 mld zł.** Kontrola NIK dotyczyła okresu od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2013 r.; niski był poziom kwot odzyskiwanych przez Skarb Państwa w związku z takimi oszustwami podatkowymi, jak niezapłacenie VAT przez polskiego nabywcę od towarów sprowadzonych z państw Unii Europejskiej, wystawianie faktur zawierających fikcyjne transakcje gospodarcze, wyłudzenie zwrotu podatku od towarów i usług. NIK wskazała, że: - odzyskano niewielką część kwot zaniżeń podatku VAT, a urzędy skarbowe często wydawały decyzje dotyczące wysokości zobowiązania podatkowego tzw. „słupom” – podmiotom, które w momencie egzekucji nie miały żadnego majątku lub były w stanie likwidacji; - niepokojące jest tempo zmniejszania się liczby kontroli rozliczeń VAT; - więcej było decyzji uchylonych w toku prowadzonych przez izby skarbowe postępowań odwoławczych, a głównymi powodami uchylania postanowień organów pierwszej instancji było niepełne lub nieprawidłowe udokumentowanie stanu faktycznego dotyczącego kontrolowanych podatników; - w większości z kontrolowanych urzędów skarbowych nie był należycie wypełniany ustawowy obowiązek związany z wykreślaniem podatników – w określonych przypadkach – z odpowiednich rejestrów, co mogło utrudniać identyfikowanie podmiotów nierzetelnych, podejrzanych o udział w oszustwach podatkowych. Urzędy skarbowe z opóźnieniem wykreślały podmioty z rejestru podatników VAT, jeżeli w wyniku podjętych czynności sprawdzających okazało się, że podatnik nie istnieje lub mimo podjętych udokumentowanych prób nie było możliwości skontaktowania się z nim lub jego pełnomocnikiem, oraz z rejestru podatników VAT-UE, jeśli podmiot nie złożył za sześć kolejnych miesięcy lub dwa kolejne kwartały deklaracji podatkowej, - niektóre z kontrolowanych urzędów skarbowych nieterminowo odpowiadały na wnioski krajów UE o zbadanie transakcji u wskazanych podatników. W raporcie NIK wymienia się rynki obrotu paliwami, stalą, złomem i olejem technicznym jako obszary podwyższonego ryzyka, jeśli chodzi o oszustwa związane z VAT. Zgodnie z danymi MSW, w 2012 r. tylko w sprawach dotyczących przestępczości paliwowej, które zakończyły się aktami oskarżenia, nadużycia wynosiły ponad 1,3 mld zł. Urzędy kontroli skarbowej kontynuowały rozpoczęte w 2010 r. kontrole w podmiotach dokonujących obrotu złomem – do końca maja 2013 r. zakończono 426 postępowań, w których ujawniono uszczuplenia w VAT w wysokości 617 mln zł, głównie z tytułu wystawiania faktur dokumentujących fikcyjne transakcje gospodarcze. W raporcie NIK jest również mowa o szczególnie groźnym na gruncie VAT oszustwie karuzelowym – przestępstwie popełnianym w sposób zorganizowany, z wykorzystaniem 0 proc. stawki w wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów. Zwraca się uwagę na rolę, jaką odgrywa tzw. znikający podatnik – podmiot gospodarczy zarejestrowany jako podatnik dla celów VAT, który z potencjalnym zamiarem oszustwa nabywa towary lub usługi bądź symuluje ich nabywanie, nie płacąc tego podatku i zbywa je z uwzględnieniem VAT, nie przekazując należnego podatku do budżetu państwa. W 2011 r. w urzędach skarbowych zarejestrowanych było 1.603.520 podatników VAT, w tym 571.646 VAT-UE. Według stanu na 30 czerwca 2013 r. było to odpowiednio 1.605.809 i 664.354 podatników. **S.W.** ## **Polecamy szkolenia z zakresu VAT:** | TYTUĹ I MIEJSCE SZKOLENIA | TERMIN I CENA | |---|---| | [Podatek CIT i VAT – bieżące wyzwania (JPK\_CIT, KSeF) oraz zmiany od IV kwartału 2026 roku i w 2027 roku – kompendium wiedzy.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-i-vat---biezace-wyzwania-jpk-cit-ksef-oraz-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-w-2027-roku---kompendium-wiedzy/5033026.html) Stacjonarne &nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Sopot | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 15.07.2026 - 17.07.2026 ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 3590.00 + VAT | | [Podatki 2026 (VAT, CIT, KSeF) – aktualne zmiany, ryzyka i praktyka stosowania przepisów.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatki-2026-vat-cit-ksef---aktualne-zmiany-ryzyka-i-praktyka-stosowania-przepisow.html) Stacjonarne &nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Kołobrzeg | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 05.08.2026 - 07.08.2026 ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 3290.00 + VAT | | [Podatek CIT i VAT – bieżące wyzwania (JPK\_CIT, KSeF) oraz zmiany od IV kwartału 2026 roku i w 2027 roku – kompendium wiedzy.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-i-vat---biezace-wyzwania-jpk-cit-ksef-oraz-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-roku-i-w-2027-roku---kompendium-wiedzy/5053326.html) Stacjonarne &nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Gdynia | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 26.08.2026 - 28.08.2026 ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 3290.00 + VAT | | [VAT, CIT, KSeF oraz JPK\_CIT i JPK\_VAT - najważniejsze zmiany i obowiązki przedsiębiorców.](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/vat-cit-ksef-oraz-jpk-cit-i-jpk-vat-najwazniejsze-zmiany-i-obowiazki-przedsiebiorcow.html) Stacjonarne &nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Sopot | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 28.09.2026 - 30.09.2026 ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 2990.00 + VAT | | [Podatek CIT, PIT, VAT – aktualne wyzwania praktyczne (JPK\_CIT, KSeF, MDR) oraz planowane zmiany od IV kwartału 2026 rok i na 2027 rok – kompleksowe kompendium wiedzy](https://www.szkolenia-bdo.pl/s/0/szkolenia-vat/stacjonarne/podatek-cit-pit-vat---aktualne-wyzwania-praktyczne-jpk-cit-ksef-mdr-oraz-planowane-zmiany-od-iv-kwartalu-2026-rok-i-na-2027-rok---kompleksowe-kompendium-wiedzy.html) Stacjonarne &nbsp ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/localization.png) Kazimierz Dolny | ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/calendar.png) 12.10.2026 - 14.10.2026 ![](https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/price.png) 2890.00 + VAT | *Wczytywanie szkoleĹ„...* Strony **1**[2](https://www.szkolenia-bdo.pl/pl/kategorie-szkolen/wyszukiwarka.html?training_type=1&keywords=vat&markdown=1&catid=88&page=2)wszystkich 7 Fraza ### Newsletter BDO Chcesz otrzymywać najnowsze informacje o najnowszych artykułach, aktualnościach i szkoleniach? [ Zapisz się ](https://www.bdoakademia.pl) ### Aktualności - [ Wartościowanie stanowisk staje się obowiązkiem prawnym ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1249-warto%C5%9Bciowanie-stanowisk-staje-si%C4%99-obowi%C4%85zkiem-prawnym.html) - [ Reforma Systemu Budżetowego ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1247-reforma-systemu-bud%C5%BCetowego.html) - [ Wartościowanie stanowisk pracy i dostosowanie polityki wynagrodzeń ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1246-warto%C5%9Bciowanie-stanowisk-pracy-i-dostosowanie-polityki-wynagrodze%C5%84.html) - [ Zapowiadane zmiany przepisów o cenach transferowych coraz bliżej ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1244-zapowiadane-zmiany-przepis%C3%B3w-o-cenach-transferowych-coraz-bli%C5%BCej.html) - [ Reforma systemu budżetowego i nowa klasyfikacja budżetowa ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1243-reforma-systemu-bud%C5%BCetowego-i-nowa-klasyfikacja-bud%C5%BCetowa.html) - [ Rząd za lepszą ochroną przed mobbingiem i nową wysokością zadośćuczynienia ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1240-rz%C4%85d-za-lepsz%C4%85-ochron%C4%85-przed-mobbingiem-i-now%C4%85-wysoko%C5%9Bci%C4%85-zado%C5%9B%C4%87uczynienia.html) - [ Nowe zasady zwolnień lekarskich wchodzą w życie ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1239-nowe-zasady-zwolnie%C5%84-lekarskich-wchodz%C4%85-w-%C5%BCycie.html) - [ Zmiany w informacji o cenach transferowych w zakresie podatku CIT (formularz TPR-C) ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1238-zmiany-w-informacji-o-cenach-transferowych-w-zakresie-podatku-cit-formularz-tpr-c.html) - [ ZUS ogłosił podstawy wymiaru składki zdrowotnej dla przedsiębiorców ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1236-zus-og%C5%82osi%C5%82-podstawy-wymiaru-sk%C5%82adki-zdrowotnej-dla-przedsi%C4%99biorc%C3%B3w.html) - [ Eksport, import i wewnątrzwspólnotowe nabycie i dostawa w KSeF ](https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/1234-eksport,-import-i-wewn%C4%85trzwsp%C3%B3lnotowe-nabycie-i-dostawa-w-ksef.html) ## Schema ```json { "@context": "https://schema.org", "@type": "Organization", "@id": "https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/365-oszustwa-w-vat-pod-lupa-najwyzszej-izby-kontroli.html#organization", "name": "BDO Academy", "alternateName": "Szkolenia BDO", "description": "Szkolenia z zakresu podatki, rachunkowość, księgowość, budżet. Konferencje i kursy zawodowe. Szkolenia zamknięte, Szkolenia HR z prawo pracy, kadry i płace", "email": "szkolenia@bdo.pl", "url": "https://www.szkolenia-bdo.pl", "foundingDate": "2013-06-01", "logo": "https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/bdo_logo_color.png", "image": "https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/bdo_logo_color.png", "address": { "@type": "PostalAddress", "streetAddress": "Postęp 12", "addressCountry": "PL", "addressLocality": "Warszawa", "addressRegion": "Mazowieckie", "postalCode": "02-676" }, "sameAs": [ "https://www.facebook.com/BDOAcademyPoland", "https://www.linkedin.com/company/bdo-academy-polska", "https://www.youtube.com/channel/UCWav49ElLUkX2LrBVvAWfKw" ] } ``` ```json { "@context": "https://schema.org", "@type": "Article", "mainEntityOfPage": { "@type": "WebPage", "@id": "https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/365-oszustwa-w-vat-pod-lupa-najwyzszej-izby-kontroli.html" }, "headline": "Oszustwa w VAT pod lupą Najwyższej Izby Kontroli", "description": "Z raportu Najwyższej Izby Kontroli opublikowanego w maju br. wynika, że organy kontroli skarbowej i podatkowe nie były wystarczająco skuteczne w walce z oszustwami podatkowymi. Jak informuje NIK, w latach 2011-2013 dochody z VAT stanowiły ok. 42 proc. dochodów budżetu państwa i w tym czasie spadły o ponad 6 proc., tj. o 7,4 mld zł. W 2011 r. kwota uszczupleń w VAT ujawnionych przez służby podległe ministrowi finansów wyniosła nieco ponad 2,5 mld zł, rok później było to więcej aniżeli 4 mld zł, a w I półroczu 2013 r. – niemal 3,2 mld zł. Kontrola NIK dotyczyła okresu od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2013 r.; niski był poziom kwot odzyskiwanych przez Skarb Państwa w związku z takimi oszustwami podatkowymi, jak niezapłacenie VAT przez polskiego nabywcę od towarów sprowadzonych z państw Unii Europejskiej, wystawianie faktur zawierających fikcyjne transakcje gospodarcze, wyłudzenie zwrotu podatku od towarów i usług. NIK wskazała, że: odzyskano niewielką część kwot zaniżeń podatku VAT, a urzędy skarbowe często wydawały decyzje dotyczące wysokości zobowiązania podatkowego tzw. „słupom” – podmiotom, które w momencie egzekucji nie miały żadnego majątku lub były w stanie likwidacji; niepokojące jest tempo zmniejszania się liczby kontroli rozliczeń VAT; więcej było decyzji uchylonych w toku prowadzonych przez izby skarbowe postępowań odwoławczych, a głównymi powodami uchylania postanowień organów pierwszej instancji było niepełne lub nieprawidłowe udokumentowanie stanu faktycznego dotyczącego kontrolowanych podatników; w większości z kontrolowanych urzędów skarbowych nie był należycie wypełniany ustawowy obowiązek związany z wykreślaniem podatników – w określonych przypadkach – z odpowiednich rejestrów, co mogło utrudniać identyfikowanie podmiotów nierzetelnych, podejrzanych o udział w oszustwach podatkowych. Urzędy skarbowe z opóźnieniem wykreślały podmioty z rejestru podatników VAT, jeżeli w wyniku podjętych czynności sprawdzających okazało się, że podatnik nie istnieje lub mimo podjętych udokumentowanych prób nie było możliwości skontaktowania się z nim lub jego pełnomocnikiem, oraz z rejestru podatników VAT-UE, jeśli podmiot nie złożył za sześć kolejnych miesięcy lub dwa kolejne kwartały deklaracji podatkowej, niektóre z kontrolowanych urzędów skarbowych nieterminowo odpowiadały na wnioski krajów UE o zbadanie transakcji u wskazanych podatników.   W raporcie NIK wymienia się rynki obrotu paliwami, stalą, złomem i olejem technicznym jako obszary podwyższonego ryzyka, jeśli chodzi o oszustwa związane z VAT. Zgodnie z danymi MSW, w 2012 r. tylko w sprawach dotyczących przestępczości paliwowej, które zakończyły się aktami oskarżenia, nadużycia wynosiły ponad 1,3 mld zł. Urzędy kontroli skarbowej kontynuowały rozpoczęte w 2010 r. kontrole w podmiotach dokonujących obrotu złomem – do końca maja 2013 r. zakończono 426 postępowań, w których ujawniono uszczuplenia w VAT w wysokości 617 mln zł, głównie z tytułu wystawiania faktur dokumentujących fikcyjne transakcje gospodarcze. W raporcie NIK jest również mowa o szczególnie groźnym na gruncie VAT oszustwie karuzelowym – przestępstwie popełnianym w sposób zorganizowany, z wykorzystaniem 0 proc. stawki w wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów. Zwraca się uwagę na rolę, jaką odgrywa tzw. znikający podatnik – podmiot gospodarczy zarejestrowany jako podatnik dla celów VAT, który z potencjalnym zamiarem oszustwa nabywa towary lub usługi bądź symuluje ich nabywanie, nie płacąc tego podatku i zbywa je z uwzględnieniem VAT, nie przekazując należnego podatku do budżetu państwa. W 2011 r. w urzędach skarbowych zarejestrowanych było 1.603.520 podatników VAT, w tym 571.646 VAT-UE. Według stanu na 30 czerwca 2013 r. było to odpowiednio 1.605.809 i 664.354 podatników. S.W. Polecamy szkolenia z zakresu VAT: {szkolenie:vat}", "image": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.szkolenia-bdo.pl/" }, "publisher": { "@type": "Organization", "name": "BDO Academy", "logo": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.szkolenia-bdo.pl/images/site/bdo_logo_color.png" } }, "author": { "@type": "Person", "name": "Łukasz Praszek", "url": "https://www.szkolenia-bdo.pl/o-nas/aktualnosci/365-oszustwa-w-vat-pod-lupa-najwyzszej-izby-kontroli.html?markdown=1" }, "datePublished": "2014-05-25T02:00:00+02:00", "dateCreated": "2014-05-25T02:00:00+02:00", "dateModified": "2014-05-25T02:00:00+02:00" } ```