Przejdź do głównej treści
KONTAKT

Nowa klasyfikacja budżetowa w praktyce – nowe wydatki bieżące i majątkowe 2027

Kategoria: budżet, finanse publiczne, nowa klasyfikacja budżetowa, nowy plan kont, przygotowanie do wdrożenia nowej klasyfikacji budżetowej, Przygotowanie do wdrożenia reformy systemu budżetowego, reforma finansów publicznych, reforma systemu budżetowego, Szkolenia budżetowe, Szkolenia finanse publiczne, Szkolenia rachunkowość budżetowa

Termin: 01.12.2026

Cena: 560.00 +VAT
Miejsce: Transmisja ONLINE
Internet

Masz pytanie – skontaktuj się:

  22 543 16 06
  szkolenia@bdo.pl

Cel i program

W Dzienniku Ustaw z 28 kwietnia 2026 roku Minister Finansów i Gospodarki (pozycja 582) opublikował nową klasyfikację budżetową, czyli Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 20 kwietnia 2026 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Jest to akt wykonawczy do przepisów ustawy z 27 lutego 2026 roku o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 30 marca 2026 poz.426).

Nowe przepisy wprowadzają zamiany w systemie klasyfikacyjnym – wprowadzają przede wszystkim nowy układ grup wydatków budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego określonych w ustawie o finansach publicznych (art. 124 i odpowiednio art. 236). Dotychczasowe grupy wydatkowe zostaną zastąpione nowymi, co w fundamentalny sposób wpływa na planowanie budżetowe i wykonywanie budżetu. Przykładowo dotychczasowe wydatki bieżące na zakup np. sprzętu i uzbrojenia, komputerów, zbiorów bibliotecznych czy środków dydaktycznych stanowiących środki trwałe staja się z mocy prawa wydatkami majątkowymi. Duża zmiana dotyczy również podatku VAT. Zgodnie z obowiązującymi od 14 kwietnia 2026 roku przepisami podatek VAT jest ustawowym wydatkiem bieżącym.

Zmiany klasyfikacji budżetowej zachowują obecną strukturę klasyfikacji i podział na: dział, rozdział, paragraf. W związku z tym najistotniejsze zmiany są wprowadzane w części paragrafowej klasyfikacji. W rozporządzeniu ujęto nowe numery paragrafów wchodzące w skład nowych grup wydatkowych określonych w art. 124 i odpowiednio w art. 236 ustawy o finansach publicznych. Zastosowana zostanie również nowa zasada „dwustronności” podziałek w odniesieniu do większości tytułów występujących zarówno po stronnie dochodów jak i wydatków.
Zmieniona klasyfikacja będzie lepiej odpowiadać na potrzeby budżetowe i statystyczne. Celem zmiany jest zwiększenie przejrzystości informacji pozyskiwanych za pomocą klasyfikacji, a także zapewnienie większej spójności z systemami statystycznymi. Ministerstwo Finansów opracowało specjalne klucze przejścia z dotychczasowej klasyfikacji paragrafowej na nową, które zostaną udostępnione uczestnikom szkolenia.

W 2027 roku w celu zapewnienia jednolitego ewidencjonowania danych w zakresie gospodarowania środkami publicznymi minister właściwy do spraw finansów publicznych będzie zamieszczał na stronie internetowej wytyczne w zakresie przypisywania paragrafów klasyfikacji do kont księgowych.
Wynikające z dziś obowiązujących przepisów wytyczne zostaną omówione na szkoleniu.
 
Szkolenie 1-dniowe dla wszystkich jednostek sektora finansów publicznych.
 

Program:

  1. Wprowadzenie do Reformy Systemu Budżetowego i terminy obowiązywania nowych przepisów - podstawy prawne systemu finansów publicznych w Polsce oraz zmiany prawa UE, w tym zmiany dyrektywy ws. ram budżetowych, dyrektywa  2024/1265  i obowiązek wdrożenia rozporządzenia ESA2010 w Polsce w wyznaczonym przez UE terminie.
  2. Reforma Systemu Budżetowego a zmiany w ustawie o finansach publicznych – nowe ujednolicone zasady grupowania wydatków budżetowych dla państwowych i samorządowych jednostek sektora finansów publicznych w świetle zmian art. 124 i art. 236 UoFP.
  3. Problem związany z szczegółowym sposobem i trybem finansowania inwestycji z budżetu państwa blokującym finansowanie tzw. niskocennych środków trwałych o wartości do 10 tys. zł. z wydatków majątkowych - skutki niewdrożenia do 31.12.2025 dyrektywy 2024/1265 oraz ESA2010.
  4. Ustawa o rachunkowości, Krajowy Standard Rachunkowości nr 11 „Środki trwałe”, Klasyfikacja Środków Trwałych (KŚT 2016), ustawa CIT – definicja niefinansowych aktywów trwałych o których mowa w nowych przepisach ustawy o finansach publicznych.
  5. Aktywa trwałe a aktywa obrotowe, wydatki majątkowe a wydatki bieżące – warunki uznania wydatku za wydatek majątkowy a warunki uznania składnika majątku za środek trwały i zasady tworzenia obiektów inwentarzowych - przypadki szczególne dot. tworzenia pojedynczych i zbiorczych obiektów inwentarzowych, ulepszenia środków trwałych własnych i obcych, nakłady na bieżącą eksploatację i remonty, problem dolnej granicy wartości środków trwałych i zasady jej ustalania (np.100zł, 500zł, 1500zł, 3500zł), możliwe uproszczenia a problem szczególny wynikający z nowej ustawy z dnia 1 października 2024 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - jak nie stracić środków na potrzeby rozwojowe w jednostkach samorządu terytorialnego.
  6. Nowe wydatki bieżące i nowe wydatki majątkowe oraz ich związek z przepisami o rachunkowości i obowiązującymi zasadami wyceny aktywów i pasywów - zaliczenie danin publicznych, w tym podatku VAT do ustawowych wydatków bieżących oraz zaliczenie m.in. sprzętu i uzbrojenia, zakupu niskocennych środków trwałych o wartości do 10 tys. zł., oprogramowania, zbiorów bibliotecznych i niektórych środków dydaktycznych do ustawowych wydatków majątkowych.
  7. Transfery bieżące a transfery majątkowe i ich nowa definicja oraz zastosowanie w praktyce  – problem zadań finansowanych przepływowo metodą pozabudżetową (np. AOON, OW, FP, KFS, PFRON).
  8. Pozostałe zmiany przepisów ustawy o finansach publicznych, w tym: potrącenia kar umownych bez ich wykazywania jako dochód i jako wydatek, zmiana uprawnienia do zaciągania zobowiązań wieloletnich JST, zadania zlecone i odsetki od zadań zleconych, w tym problem z rozliczaniem nieruchomości Skarbu Państwa po uznaniu podatku VAT jako ustawowego wydatku bieżącego – zaniżane przez miasta i powiaty  kwot należnych Wojewodzie.
  9. Nowe rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 20 kwietnia 2026 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych i jego analiza.
  10. Nowy załącznik nr 1 – nowa klasyfikacja działów i rozdziałów, w tym problem z SMUP w JST.
  11. Nowy załącznik nr 2 - klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków oraz paragrafów wydatków i środków, czwarta cyfra klasyfikacji budżetowej, grupy wydatków BP, grupy wydatków JST, nowe nazwy paragrafów oraz nowe objaśnienia.
  12. Nowe numery i nowe nazwy paragrafów oraz znaczenie symboli „D” i „W” – nowa zasada dwustronności podziałek klasyfikacji budżetowej.
  13. Symbole dla grup wydatków BP i grup wydatków JST i ich związek z nowym art. 124 i odpowiednio z art. 236 UoFP.
  14. Nowy załącznik nr 3 -  klasyfikacja paragrafów przychodów, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 4 UoFP oraz paragrafów rozchodów o których mowa w art. 6 ust 2 UoFP.
  15. Nowy załącznik nr 4 - szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa zewnętrznego.
  16. Nowy załącznik nr 5 - szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego.
  17. Klucze przejścia wg. praktyki i przypisywanie paragrafów do kont księgowych wg. starej i nowej klasyfikacji budżetowej oraz wynikające z błędnych księgowań problemy z kluczem przejścia wymagające zmian w polityce rachunkowości na rok 2026 – klucz przejścia wydatki paragraf 453 na nowy paragraf 101, paragraf 424 a paragraf 701 i 777 i problem z środkami dydaktycznymi, paragraf 421 i 430 (np. ławki, place zabaw) a paragraf 701, 702 i paragraf 711 i 712 i problem z niskocennymi środkami trwałymi np. komputerami oraz WNiP, paragraf 605 i 606 a paragraf 720, paragraf 083 i paragrafy 067 i 069 a nowy paragraf 179 i 182 a nowe paragrafy 687, 693, 664, 663, 779 i problem z art.60-67 UoFP.
  18. Wzory i schematy prawidłowych księgowań VAT i jego ujęcie w planie finansowym oraz problem KSeF i obowiązek podawania numeru KSeF faktury podczas płatności pomiędzy podatnikami czynnymi - jak zadbać o zgodność wyciągów bankowych i faktur z KSeF z danymi prezentowanymi w sprawozdaniach typu „RB” a problem obniżania RB-tek o VAT.
  19. Wzory i schematy księgowań wydatków bieżących i wydatków majątkowych w poszczególnych rodzajach jednostek sektora finansów publicznych – problem starej polityki rachunkowości i kont księgowych: 011, 013, 014, 015, 016, 017, 020, 080 oraz ich powiązanie z starą klasyfikacją budżetową wydatków bieżących i majątkowych, problem niestosowanego do dziś opisu pod paragrafem 614, problem finansowania konta 013 z paragrafu 421, 424, 425, 430.
  20. Wstępne przypisywanie paragrafów klasyfikacji budżetowej do kont księgowych – ujednolicenie księgowań i zastosowania podziałek klasyfikacji budżetowej na kontach księgowych w świetle nowego art 40a ustawy o finansach publicznych.